高校出版社“转企试点”缘何大热
http://news.bookicp.com	中国书业新闻网	作者：焦清超	2008-6-14	进入 高校出版社 论坛

    中国出版在线（BOOKICP）讯：在经历了数年时间的等待、观望，甚或抵触之后，在见证了短短一年高校出版单位“转企试点”之后，高校出版体制改革突然热了起来：一些高校及高校出版社已经由最初的等待、观望，转变为积极争娶大胆尝试；一大批高校出版社陆续制定体制改革实施方案，积极争取进入第二批改革试点单位。至此，高校出版体制改革热浪滚滚，成为当前出版发行体制改革的一抹亮色。

　　“事业单位，企业化管理”的体制模式非改不可

　　改革开放以来，我国出版业生存和发展的经济基储体制环境、社会条件都发生了深刻的变化。在社会主义市场经济条件下，高校出版单位同其他出版单位一样，其产业特征逐步显现，以市场为导向，创新体制、转换机制、面向市尝增强活力的要求越来越高。

　　然而，从目前高校出版社的现状看，长期以来，高校出版单位实行的是“事业单位，企业化管理”体制，这种体制在历史上产生过积极作用，促进了高校出版社的发展。但是，随着社会主义市场经济的发展，这种体制对高校出版社也带来了一些新的问题：

　　一是定位不准，角色模糊。虽是事业单位，承担为教学科研服务、推进教育事业发展的任务，但不能享受政府资金的支持，基本上依靠市场运营取得经济上的回报，以支撑出版事业的发展；虽然实行企业化管理，承担企业的责任，但并不享受企业的权利，没有真正形成自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的机制，缺乏企业灵活的运行机制。

　　二是内部管理不够规范。目前，高校出版单位的体制使其不能成为自主经营、自我发展的新型市场主体，在参与市场竞争方面存在不足，影响和制约着高校出版单位的发展与壮大。如产权关系不明晰、责权不明确，没有实行完全的成本核算，没有完全按照企业来进行约束、规范和考核，以及在发展方面缺乏学校利益与出版社发展的统筹考虑等。

　　记者在采访时发现，高校社“事业单位，企业化管理”的体制已严重不适合出版产业的发展，甚至成为了制约高校出版社发展的障碍，许多高校出版社的负责人对此弊端并不讳言，他们说：“事业单位，企业化管理”必将寿终正寝。

　　教育部副部长李卫红说，近一个时期，教育部正在抓高校产业规范化建设工作，从目前高校规范企业管理的要求来看，出版社也要适应这种要求。所以，无论是从目前国家对文化体制改革的总体部署和要求，还是从目前高校规范企业管理的要求来看，高校社要更适应社会主义市场经济和发展先进文化、提高文化生产力的需要，其“事业单位，企业化管理”的体制模式非改不可。

共3页；当前位置：1/3 [1] [2] [3] [下一页] [尾页]

关键字：高校出版社、转企、试点、企业化、改革   来源：中国新闻出版网